Положение о министерстве по туризму и народным художественным промыслам от 2.03.2016 № 46

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ТУРИЗМУ И НАРОДНЫМ

ХУДОЖЕСТВЕННЫМ ПРОМЫСЛАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

 

I. Общие положения

1. Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сферах туризма, санаторно-курортной деятельности и народных художественных промыслов, создающим условия для инвестиционной привлекательности курортов и обеспечивающим развитие и конкурентоспособность санаторно-курортного, туристского комплексов и народных художественных промыслов Республики Дагестан.

2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении государственные учреждения Республики Дагестан (далее - подведомственные учреждения), во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, исполнительными органами государственной власти Республики Дагестан, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.

 

II. Полномочия Министерства

 

4. Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

реализует государственную политику, способствующую сохранению и развитию туристско-рекреационных ресурсов и народных художественных промыслов;

разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;

готовит предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и по участию Республики Дагестан в реализации государственных программ Российской Федерации;

разрабатывает стратегию развития санаторно-курортного, туристского комплексов и народных художественных промыслов в Республике Дагестан;

разрабатывает государственные программы Республики Дагестан в области развития туризма, курортов и народных художественных промыслов, и обеспечивает их реализацию;

утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг Министерством и подведомственными учреждениями;

готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Дагестан по награждению соответственно государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Республики Дагестан, ведомственными наградами работников и организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере деятельности Министерства;

выступает главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

выступает уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан по проведению аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма;

выступает уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан по взаимодействию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа, по вопросам развития туризма, курортов и народных художественных промыслов;

осуществляет контроль за исполнением законодательства в сферах туризма, санаторно-курортной деятельности и народных художественных промыслов на территории Республики Дагестан;

осуществляет нормативное регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, в сфере туризма и народных художественных промыслов;

осуществляет необходимые действия и подготовку материалов, связанных с признанием территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского или местного значения, в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан;

ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения, включая санаторно-курортные организации, туристских ресурсов Республики Дагестан, государственный контроль за их рациональным использованием, осуществляет реализацию мер по их сохранению и восстановлению;

ведет реестр субъектов туристской индустрии, осуществляющих деятельность на территории Республики Дагестан, а также утверждает формы и порядок выдачи свидетельства о внесении субъекта туристской индустрии в республиканский реестр субъектов туристской индустрии;

ведет учет туристических ресурсов и субъектов туристской индустрии, расположенных на территории Республики Дагестан;

осуществляет в пределах компетенции меры по развитию курортов, лечебно-оздоровительных местностей республиканского и местного значения, природных лечебных ресурсов и народных художественных промыслов;

осуществляет ежегодный анализ состояния комплексного развития санаторно-курортного и туристского комплексов и народных художественных промыслов Республики Дагестан;

проводит конкурсы на определение лучшей организации Республики Дагестан в сферах туризма, санаторно-курортной деятельности и народных художественных промыслов;

реализует мероприятия по формированию положительного имиджа Республики Дагестан как туристского региона на внутреннем и международном туристских рынках;

реализует мероприятия по привлечению инвестиций для развития курортов, туризма и народных художественных промыслов на территории Республики Дагестан;

осуществляет международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов, туризма и народных художественных промыслов;

осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений;

контролирует и координирует деятельность подведомственных учреждений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

проводит мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности Министерства;

реализует мероприятия по повышению конкурентоспособности народных художественных промыслов, санаторно-оздоровительных, туристских и экскурсионных услуг, оказываемых на территории Республики Дагестан;

организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный федеральным законодательством срок;

оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

осуществляет в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг, заключение контрактов на их поставку в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан для нужд Министерства;

обеспечивает организационное и информационное содействие в реализации приоритетных проектов Республики Дагестан в сфере туризма и народных художественных промыслов;

осуществляет организацию, координацию и контроль за качеством системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в установленной сфере деятельности совместно с заинтересованными государственными органами и учреждениями;

проводит аттестацию экскурсоводов, гидов и руководителей туристских групп;

осуществляет разработку и реализацию мер, направленных на обеспечение безопасности туристов на территории Республики Дагестан;

информирует в установленном порядке об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в местах их временного пребывания на территории Республики Дагестан;

разрабатывает совместно с иными заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан правила и программы, направленные на охрану туристских ресурсов и сохранение народных художественных промыслов;

оказывает содействие развитию кадрового потенциала сферы туризма и народных художественных промыслов;

обеспечивает рекламно-информационное продвижение туристского продукта и народных художественных промыслов Республики Дагестан на внутреннем и международном рынках;

оказывает содействие развитию въездного, внутреннего и других видов туризма в Республике Дагестан;

в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

утверждает порядок учета приоритетных проектов Республики Дагестан в сфере туризма и народных художественных промыслов, осуществляет их учет, а также размещение и актуализацию на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) сведений о приоритетных проектах Республики Дагестан в сфере туризма и народных художественных промыслов;

обеспечивает функционирование единой системы информационного обеспечения сферы туризма в Республике Дагестан, определение порядка ее создания и функционирования;

в пределах компетенции защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную тайну, мобилизационную подготовку и мобилизацию работников Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке и мобилизации;

организует проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации работников Министерства и подведомственных учреждений;

в установленном порядке проводит подготовку и заключение договоров и соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о сотрудничестве по вопросам развития туризма, курортов и народных художественных промыслов;

проводит мероприятия по гражданской обороне и защите населения и территорий республики в пределах компетенции;

участвует в пределах своей компетенции в создании и развитии на территории Республики Дагестан кластеров в сфере туризма и народных художественных промыслов, в организации научно-исследовательских, опытно-конструкторских, внедренческих и инновационных работ, необходимых для решения проблем в области комплексного использования природных лечебных ресурсов и комплексного развития курортов, туризма и народных художественных промыслов в Республике Дагестан, в создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан, в разработке и реализации соглашений и договоров, заключаемых Правительством Республики Дагестан в установленной сфере деятельности Министерства;

осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

 

III. Права Министерства

 

5. Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими исполнительными органами государственной власти Республики Дагестан, приказы, распоряжения, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих деятельность в Республике Дагестан, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на Министерство полномочий;

вносить в соответствующие органы государственной власти Республики Дагестан предложения по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, участвовать в установленном порядке в рассмотрении органами государственной власти Республики Дагестан вопросов, связанных с реализацией функций Министерства;

заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;

привлекать в установленном порядке для разработки проектов, прогнозов, программ и иных вопросов в установленной сфере деятельности научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские, консалтинговые организации, использовать возможности научного потенциала Республики Дагестан, в том числе на договорной основе;

представлять по поручению Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан интересы Республики Дагестан на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации;

по поручению Правительства Республики Дагестан участвовать в подготовке и подписании соглашений, договоров, заключаемых Правительством Республики Дагестан с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными организациями, субъектами Российской Федерации, организациями, осуществляющими деятельность в Российской Федерации;

представлять в пределах своей компетенции интересы Правительства Республики Дагестан в органах государственной власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления, а также выступать в качестве стороны по рассматриваемым делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт в сфере развития туризма, курортов и народных художественных промыслов;

проводить выставки, конкурсы, фестивали, спортивно-оздоровительные и культурные мероприятия, благотворительные акции, участвовать в мероприятиях международного, федерального, межрегионального и республиканского уровней по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных учреждений;

учреждать печатные средства массовой информации для освещения деятельности Министерства;

учреждать ведомственные награды;

создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные.

 

IV. Организация деятельности Министерства

 

6. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Дагестан.

Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

Министр имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан.

7. Министр:

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты работников Министерства;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства (за исключением заместителей министра);

распределяет обязанности между заместителями министра;

утверждает штатное расписание Министерства;

решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

в установленном порядке утверждает уставы подведомственных Министерству учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке руководителей подведомственных учреждений, согласовывает прием на работу заместителей руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений, заключение с ними, изменение и прекращение трудового договора;

применяет к работникам Министерства, а также руководителям подведомственных учреждений меры поощрения, налагает на работников Министерства дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

решает вопросы правовой и социальной защиты работников Министерства;

представляет в установленном порядке работников санаторно-курортных, туристских организаций и организаций народных художественных промыслов Республики Дагестан, работников Министерства, работников подведомственных учреждений к государственным наградам Российской Федерации, государственным наградам Республики Дагестан;

представляет интересы Республики Дагестан в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Республики Дагестан, и в порядке, установленном законодательством Республики Дагестан;

рассматривает представления о награждении и награждает ведомственными наградами;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в государственных органах Республики Дагестан, органах местного самоуправления, организациях, управляет имуществом Министерства, выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы;

заключает в установленном порядке от имени Министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы с физическими и юридическими лицами;

утверждает смету расходов Министерства;

осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;

обеспечивает проведение антикоррупционной работы в Министерстве;

несет персональную ответственность, установленную действующим законодательством, за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, а также за состояние антикоррупционной работы в Министерстве;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

8. Структура Министерства утверждается Правительством Республики Дагестан.

9. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, а также руководителей структурных подразделений Министерства (далее - коллегия). В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, ученые и специалисты. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан.

10. Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Дагестан и находится у Министерства на праве оперативного управления.

11. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан.

12. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

Официальное наименование Министерства:

полное наименование - Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан;

сокращенное наименование - Минтуризм РД.

13. Место нахождения Министерства - г. Махачкала.

 

Принявший орган: Правительство Республики Дагестан

Размещено: 2016-03-02 Изменено: Никогда
Количество просмотров: 365 Cегодня: 2